中国5G发牌百日回顾

纠结的5G建网规划

虽然三大运营商均将能支持mMTC和uRLLC等全新业务场景的SA独立组网作为5G建网的目标架构，但实现SA的R16完整版本按计划要到2020年3月才能完成。

因此牌照的提前发放导致5G商用网络建设在2019年只能选择NSA非独立组网，并仅支持eMBB的应用场景。中国5G商用就此舍弃了SA争先策略而走上了NSA跟随的技术路径。

5G牌照发放后，三大运营商先后公布了其5G商用网络建设规划，均以在2019年覆盖50个大中城市为目标，中国移动计划建设超过5万个5G基站，中国电信和中国联通都计划开通4万个5G基站。这个5G建网规划与当年4G牌照发放后中国移动一家就在翌年建成72万个4G基站的规模相比非常保守。

对于这一保守的5G建站规划，中国移动董事长杨杰在6月底举行的2019 GTI国际产业峰会做出了解释：“在5G技术上，中国移动感到十分纠结，虽然中国移动刚刚发布5G+计划，今年实现在50个城市建设5万个5G基站，但同时中国移动心里面也感到稍许不安，今年的5G基站很多基于NSA，要想让5G发挥作用，SA一定是目标架构网络，所以我们希望SA越早越好”。

这种想等SA，但又不得不上NSA，因此就只好保守建设NSA的纠结心态，不独中国移动一家有，中国电信和中国联通也均表示5G网络建设只能初步选择NSA模式，但5G最终的目标架构一定是SA，并希望能在2020年实现SA全面商用。

因此，与建站计划相匹配，三大运营商在8月份的中期业绩发布会上公布的2019年度5G资本开支共计410亿元，其中中国电信和中国联通均维持其在3月份年报发布会上公开的90亿元和80亿元，只有中国移动在原来170亿元的基础上增加了70亿元，宣布年内将投资240亿元用于5G建设。

但与三大运营的纠结和保守形成鲜明对比的是地方政府对于5G建设的迫不及待。5G商用牌照发放后，多个地方政府出台了加快推进5G基站规划建设和产业发展的政策意见，为运营商在本省本地的5G基站建设规模设定目标。

上海市政府明确发文要求到2019年底建设1万个5G基站，2020年累计建设5G基站2万个;湖北省政府发布《湖北省5G产业发展行动计划2019-2021年》，计划到2021年底完成5G基站建设5万个以上;浙江省政府则在《关于加快推进5G产业发展的实施意见》中提出了到2020年建成5G基站3万个、到2022年建成5G基站8万个的目标。

深圳则成为了全国最为激进的5G城市，深圳市政府为自己设定了“5G

（编辑：广元站长网）

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